孔小均委员

　　本网3月13日北京电（记者 刘薇）“近年来，随着京津冀社会经济的快速发展，用水量急剧增加，水资源供需矛盾和水事纠纷日趋突出，水资源紧缺及其造成的生态环境恶化已成为制约京津冀经济、社会可持续发展的重要因素。”全国政协委员、省政协副主席、省民革主委孔小均在接受记者采访时说，该区在水资源开发利用方面还存在着严重短缺、严重污染、缺乏优化配置和协调不顺等不和谐问题。

　　一、京、津、冀水资源严重短缺问题

　　据有关资料，目前北京市的城市用水需求量与1949年相比增长了40倍，其中工业用水增长31倍，城市自来水消耗增长85倍。天津市随着社会经济的发展，人们对水的需求量越来越大，水资源短缺已成为制约天津市经济发展的重要因素。河北省水资源利用现状就更为严峻，每年不得不靠超采地下水来维系，由此造成地下水位持续下降，地下水降落漏斗逐步扩大，土地沙化，地面沉降，海水入侵等一系列严重后果。2010年南水北调中线工程建成通水后，分给河北省的水量为30.39亿m3，主要是供城市用水，依然不能够全部解决河北的水资源紧缺状况。

　　二、京、津、冀水资源严重污染问题

　　目前，由于山区与平原径流明显减少和过度开发利用水资源，已造成了地下水漏斗、平原区河道干涸、湖泊湿地萎缩、地表和地下水污染等生态环境恶化问题，严重影响到京津冀地区的水资源和生态安全，应引起国家的高度重视。同时南水北调实施后，由于流域的入排情况发生了变化，污水处理成本增加，未来的水安全问题也应进行研究。

　　三、京、津、冀水资源协调不顺问题

　　一方面，京津需水量越来越大，为保证供水，河北不得不作出牺牲；另一方面河北自身水资源持续减少。尽管在水资源规划和管理方面北京市、天津市和河北省已做了大量的工作，但还需要进一步协调。在南水北调工程实施前，为解决水资源紧缺的工作重点是立足自身挖潜，包括节约用水，污水处理回用，雨洪利用和政策等方面的措施及综合对策，但京津冀3省市同处一个流域单元，其水资源是一个系统，生态环境是一个整体，需要统筹考虑，但目前在水资源开发、利用与保护方面，京津冀还是各自为政，缺乏统一规划、缺乏综合研究治理、缺乏协调发展和协作攻关。

　　四、南水北调与水资源优化配置问题

　　京津冀3省市同处海河中下游流域，南水北调工程实施前，应在强化节水的基础上进行水资源统一优化配置研究；南水北调工程实施后，流域的水资源条件发生了变化，且来水过程在年内年际分配上都存在不均匀性，必须通过水资源优化配置实现与当地水资源的联合调度，合理调配各种资源，充分发挥多种水源的综合效益，提高供水保证率。因此，如何确定京津冀地区未来的经济系统在生态系统中的地位，进一步研究该地区未来经济结构调整的“节水—调水—用水”配置的综合效益，是需要研究的重大课题。

　　针对以上问题，孔小均委员提出：

　　1、建议国家有关部委牵头，组织北京市、天津市、河北省有关部门，立项研究京津冀的水资源问题。

　　2、建议国家科技部将“京、津、冀水资源优化配置与安全保障体系”课题列入“十一五”国家科技支撑重点计划。